全面解析非招标采购制度与建设工程合同法律框架
政府采购买采用以下方式：(1)公开招标；(2)邀请招标；(3)竞争性谈判；(4)单一来源采购；(5)询价；(6)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
采购方式
公开招标
采购方式
邀请招标
Non-Bidding
竞争性谈判
采购方式
单一来源采购
采购方式
询价
采购方式
其他方式
公开招标作为政府采购的主要采购方式，竞争性谈判主要适用于不能采用招标方式的采购项目。
1
招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的
No Qualified Bids
2
技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的
Technical Complexity
3
采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的
Urgent Need
4
不能事先计算出价格总额的
Price Uncertainty
成立小组
谈判小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成
Team Formation
制定文件
谈判文件应当明确谈判程序、内容、合同草案条款及评定标准
Documentation
确定供应商
确定不少于3家的供应商参加谈判
Supplier Selection
谈判
所有成员集中与单一供应商分别进行谈判
Negotiation
确定供应商
根据谈判结果确定成交供应商
Final Selection
可以采用竞争性磋商方式开展采购的有：
政府购买服务
政府购买服务项目
技术特殊
技术复杂或性质特殊不能确定详细要求
价格不确定
艺术品采购、专利、专有技术等价格不确定
科研项目
市场竞争不充分的科研项目
工程项目
非必须招标的工程建设项目
成立小组
询价小组由3人以上单数组成
Team Formation
确定供应商
确定不少于3家供应商并发出询价通知
Supplier Selection
询价
供应商一次报出不得更改的价格
Inquiry
确定供应商
质量和服务相等且报价最低的原则
Lowest Bid
唯一
只能从唯一供应商处采购的
Sole Source
紧急情况
发生不可预见紧急情况不能从其他供应商采购
Emergency
一致性要求
保证一致性或服务配套要求，且金额≤原合同10%
Consistency
特定性
适用于多频次、小额度采购
Specific Scope
两阶段
第一阶段确定入围供应商，第二阶段订立合同
Two Stages
供应商
可确定一名或多名入围供应商
Suppliers
小额零星采购
集中采购目录内品目及配套耗材
鉴证咨询服务
法律、评估、会计、审计等咨询服务
政府购买服务
为本部门以外服务对象提供的服务
其他情形
国务院财政部门规定的其他情形
符合国家科技发展规划，有利于落实国家重大战略目标任务：
技术突破
市场现有技术不能满足要求
降低成本
显著降低产品全生命周期成本
考查知识点较集中，理解性记忆内容占比较大，掌握方法学习更容易掌握。
属重组内容，需梳理章节逻辑关系，重点掌握建设工程施工合同的规定和相关合同制度。
合同的基本规定
建设工程施工合同的规定
相关合同制度
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